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甘肃省政府办公厅印发重要通知！******url:https://m.gmw.cn/2023-01/04/content_1303243237.htm,id:1303243237

　　甘肃省人民政府办公厅关于印发

　　“十四五”市场监管现代化实施方案的通知

　　甘政办发〔2022〕133号

　　各市、自治州人民政府，甘肃矿区办事处，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：

　　《“十四五”市场监管现代化实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　甘肃省人民政府办公厅

　　2022年12月29日

　　“十四五”市场监管现代化实施方案

　　为深入贯彻落实《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕30号）精神，建设科学高效的市场体系，全面提高市场综合监管效能，有效激发市场主体活力和创造力，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、主要目标

　　到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，营商环境持续优化，企业平均开办时间压缩到2个工作日以内；市场运行更加规范，线上线下市场得到有效治理；产品设施安全可靠，全省食品安全满意度达到88%以上，药品上市合格率达到100%，重点监管工业产品监督抽查覆盖率达到95%以上；质量水平显著提升，发布省、市地方标准500项以上，服务质量满意度达到73%以上；市场主体创新活力充分激发，每万人口高价值发明专利拥有量达到1.5件，商标有效注册量达到20万件；监管效能全面提高，法治监管、信用监管、智慧监管多元共治的监管格局初步形成。

　　二、重点任务

　　（一）构建现代化市场准入服务体系。

　　1.深入推进“证照分离”改革。在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。对清单内事项按照直接取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化审批服务等方式分类确定改革举措，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，激发市场主体活力。加强经营范围登记与经营许可衔接，依托企业登记系统和甘肃省部门协同监管平台，推进市场监管部门与其他行业部门间数据共享，加强涉企经营信息归集共享和公示，提高市场主体办事便利度和可预期性。（省政府办公厅（省大数据管理局）、省司法厅、省市场监管局等按职责分工负责，各市（州）政府、兰州新区管委会负责落实。以下任务均需各市（州）政府、兰州新区管委会负责落实，不再一一列出）

　　2.提升市场主体登记规范化水平。落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，实施统一的市场主体登记注册制度，提供统一的市场主体登记服务。落实企业登记告知承诺制。加大住所与经营场所分离登记改革力度，同一场所可登记多个市场主体，进一步释放场地资源，降低市场主体经营成本。建设全省统一的市场主体档案管理平台，畅通市场主体档案数据存储、归集、交换渠道。（省市场监管局牵头，省司法厅、省住建厅等按职责分工负责）

　　3.优化企业开办便利化服务。全面推行“一网通办”“一窗通办”，落实企业开办全程网上办国家标准，逐步实现企业开办跨区域无差别办理。建立市场监管、公安、人社、税务、银行等常态化数据查询共享机制，推进电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等广泛应用。推进高频政务服务事项“跨省通办”，持续开展“送照到家”等“甘快办”便企服务，推行食品经营许可等事项“告知承诺”和“证照联办”，提升市场主体从开办到开业速度。（省市场监管局牵头，省公安厅、省人社厅、省住建厅、省税务局、人行兰州中心支行等按职责分工负责）

　　4.完善市场主体退出制度。完善普通注销登记制度，通过改革企业清算公告发布渠道、减少公告等待时间、对符合条件的市场主体豁免提交清算报告等方式，进一步简化普通注销登记程序。扩大简易注销适用范围，将简易注销公示时间压缩至20天，完善简易注销登记容错机制，允许市场主体纠错补正后再次申请简易注销，降低市场主体退出成本。建立健全市场主体强制退出制度，对因经营异常、违法失信而被吊销营业执照、责令关闭的市场主体，依法实施强制退出。（省市场监管局牵头，省公安厅、省司法厅、省住建厅、省税务局、人行兰州中心支行等按职责分工负责）

　　5.支持市场主体发展壮大。加强市场主体全生命周期监测和分析，建立市场主体发展实时监测机制，提升支持政策精准性。用好用足税收、信贷、社保等政策，服务新设市场主体发展需求。深化知识产权金融服务，拓宽知识产权运用转化融资渠道，积极引入各种风险投资基金、创业投资基金、私募股权投资和信托、保险等机构及其管理团队，推动专利权商标权质押贷款、专利保险、专利权作价出资入股。（省发展改革委、省财政厅、省工信厅、省人社厅、省市场监管局、省金融监管局、省税务局、人行兰州中心支行、甘肃银保监局等按职责分工负责）

　　6.扶持小微企业和个体工商户发展。充分发挥甘肃省扶持个体工商户发展联席会议、个体劳动者（私营企业）协会等组织作用，有针对性地提供政策、信息、法律、人才等服务，提升小微企业和个体工商户的综合竞争力。落实“不来即享”惠企政策，实施市场主体培育“五转”（自然人转个体工商户、个体工商户转企业、一般企业转规上企业、规上企业转股份企业、股份企业转上市企业）工程，不断壮大市场主体。强化非公有制经济组织党建工作，巩固和扩大党组织在非公有制经济组织特别是小微企业、个体工商户、专业市场中的覆盖面。（省工信厅、省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省金融监管局、省税务局等按职责分工负责）

　　7.着力为市场主体减费降负。建立涉企收费目录清单，落实收费公示制度，规范涉企收费行为。开展违规涉企收费专项治理，重点查处政府部门及其下属单位利用行政权力乱收费、行业协会商会及中介机构借助行政影响力强制或变相强制收费，以及教育、医疗、交通运输、金融、水电气暖等公共事业收费中的违法违规行为。加强平台企业价格收费监管，引导平台企业合法合规经营，降低市场主体经营成本。（省发展改革委、省财政厅、省工信厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）

　　8.强化知识产权协同保护。贯彻落实《甘肃省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》，完善商标、专利、著作权、商业秘密等保护政策。开展知识产权执法专项行动，加大惩治力度，有效遏制恶意侵权、重复侵权和群体侵权行为。强化行政执法和司法保护，促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一。培育发展知识产权仲裁机构、调解组织和公证机构，快速化解各类知识产权纠纷。开展知识产权保护试点示范工作，鼓励市州及重点开发园区设立知识产权保护机构，支持有条件的市州设立区域性知识产权保护中心，强化知识产权行政保护。（省法院、省检察院、省委宣传部、省公安厅、省司法厅、省农业农村厅、省文旅厅、省林草局、省市场监管局、兰州海关等按职责分工负责）

　　9.增强市场主体创新动能。围绕重点企业、知识产权优势企业和专利密集型企业开展企业经营类专利导航，推动企业自主创新。加快质量基础设施“一站式”综合服务平台建设，为社会提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等全链条技术服务。实施专利转化行动，推动高校、科研院所与中小企业对接，促进专利奖获奖项目、创新大赛获奖项目等与投融资机构对接，加快转化重大专利技术成果。建立科技成果转移转化直通机制，促进高校、科研院所未充分实施的“沉睡专利”在中小企业转化运用。加强新经济监管工具创新供给，引导新技术、新产业、新业态、新模式等各类市场主体健康规范发展。（省市场监管局、省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省人社厅、省金融监管局等按职责分工负责）

　　10.持续推进“双随机、一公开”监管。全面落实日常涉企行政检查“双随机、一公开”全覆盖，推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化，实现“进一次门、查多项事”，杜绝随意检查和任性执法。提高双随机抽查的科学化水平，合理确定抽查范围、抽查行业、抽查事项、抽查比例、抽查频次，及时向社会公开抽查情况及查处结果，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。（省市场监管局牵头负责）

　　11.严格规范市场监管执法行为。适时更新市场监管权责清单，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，落实市场监管行政处罚裁量权基准制度，统一执法尺度、标准，不断提高行政执法规范化水平。认真落实行政执法监督相关规定，综合运用专项执法检查、执法案卷评查等方式，加大对行政执法的监督力度。开展普法工作和法治教育，建立常态化普法教育机制。（省市场监管局、省司法厅等按职责分工负责）

　　（二）强化现代化市场秩序治理能力。

　　12.提升反垄断与反不正当竞争执法效能。落实反垄断和反不正当竞争规则，制定出台《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》及经营者反垄断合规指引和企业商业秘密保护工作指引，推进公平竞争审查制度实施。加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域反垄断和反不正当竞争执法，依法查处滥用市场支配地位、不合理收费、指定交易、搭售商品、不公平格式合同条款等行为，制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。建设商业秘密保护基地、示范园区、示范企业，加强商业秘密保护行政执法力度，及时制止侵犯商业秘密违法犯罪行为。（省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省司法厅、省公安厅等按职责分工负责）

　　13.全面加强平台经济监管。加强网络交易合规管理，组织开展“电商点亮”行动，督促平台企业落实对平台内经营者资质、商品质量等的审核把关和监督责任。加强线上市场监管部门协作，推动综合监管部门和行业管理部门信息共享。引导平台经济有序竞争和合规经营，严厉查处“二选一”、低价倾销、强制搭售、歧视性待遇、大数据杀熟、屏蔽封锁、刷单炒信等违法行为。（省发展改革委、省市场监管局、省工信厅、省商务厅、省通信管理局等按职责分工负责）

　　14.提高线上线下一体化监管水平。落实线上线下市场监管和行业管理法定职责。加强食品药品、保健用品、防疫用品、老人儿童用品等民生商品的线上监管，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，规范线上营销秩序。加强互联网广告整治力度，落实平台企业审核责任，严厉查处线上线下市场虚假违法广告发布行为。加大网络传销的防范和打击力度，规范线上市场价格行为。密切关注新产业新业态新模式竞争态势，有效防范虚假宣传、侵权假冒、误导消费等问题，及时查处违法行为。（省市场监管局、省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省商务厅、省卫生健康委、省药监局等按职责分工负责）

　　（三）健全现代化统一市场制度规则。

　　15.落实全国统一大市场制度规则。平等对待各类市场主体，推进地区和行业涉企政策、标准、规则协调统一。促进各类市场主体平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受法律保护，持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。严格落实公平竞争审查制度，实行政策制定机关内部统一审查，推行重大政策措施部门联合会审制度。开展公平竞争审查实施情况督查和效果评价分析，及时向社会公布处理情况。推行公平竞争审查第三方评估，强化第三方评估结果的运用。（省发展改革委、省市场监管局、省财政厅、省商务厅等按职责分工负责）

　　16.保障全国统一大市场建设。坚决破除地方保护和区域壁垒，禁止违法违规出台歧视性政策措施，及时纠正指定交易、限制商品要素在地区间自由流动、阻碍异地经营、妨碍公平竞争等行为。保障市场主体登记自主权，不得对企业跨区域迁移设置障碍。加快培育数据要素市场，探索建立数据要素流通相关制度规范，加强数据安全管理，依法打击数据交易活动中的违法犯罪行为。放开自然垄断行业竞争性业务准入，进一步完善甘肃省电力市场交易规则，积极推进电力市场化交易。加强与周边省（区、市）监管联动，协同试行更高水平更大范围的“跨省通办”、联合执法等措施。加快推进准入、信用、知识产权保护、认证认可、品牌建设和消费者权益保护等制度规则有效衔接。（省发展改革委、省工信厅、省财政厅、省市场监管局、甘肃能源监管办等按职责分工负责）

　　（四）完善现代化质量政策和技术服务体系。

　　17.加强质量宏观管理。出台《甘肃省深入推进质量强省建设行动方案（2022—2025年）》，逐步完善大质量工作机制和政策体系，优化政府质量工作考核机制，加强质量统计监测，开展高质量发展综合绩效评价。强化质量激励作用，开展政府质量奖培育工作，鼓励和引导各类组织和个人争创中国质量奖、省政府质量奖。深化企业首席质量官制度，加强企业质量人才培养。鼓励支持各地创建全国质量强市示范城市和质量品牌提升示范区，持续深入开展“质量月”“品牌日”等群众性质量活动。（省市场监管局、省发展改革委等按职责分工负责）

　　18.完善计量测试服务体系。筹建镍钴资源综合利用、真空装备等国家或省级产业计量测试中心，为产业发展提供全溯源链、全产业链、全寿命周期的计量测试服务。加快推进社会公用计量标准建设，围绕贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等领域，新建180项社会公用计量标准。深入推进“计量服务中小企业行”活动，引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系。加强计量基础设施建设，全面推进国家型式评价中心、甘肃省计量测试基地一体化建设，打造计量科技创新基地，促进计量科技成果转化应用。（省市场监管局牵头负责）

　　19.构建推动高质量发展的标准体系。统筹推进《甘肃省标准化条例》实施和配套制度完善，实施团体标准培优计划，开展标准化服务提升行动，提升标准供给质量，建立体现甘肃特色、先进实用的标准体系。优化政府颁布标准与市场自主制定标准结构，鼓励企业和社会组织制定高水平的企业标准和团体标准。鼓励支持省内企事业单位和社会组织积极参与国际国内标准化活动，主导或参与制修订国际、国家及行业标准。引导企业组织开展标准化试点项目建设，以标准化促进全省产业转型升级。（省市场监管局牵头，省直各部门按职责分工负责）

　　20.完善质量认证服务体系。全面提升质量认证服务能力，打造一批具有一定影响力的认证品牌。加强认证机构监管，健全质量认证激励引导机制，大力推进各类认证制度实施，打造质量认证升级版。深入开展中小微企业质量管理体系认证提升行动，为企业提供技能培训、技术指导、质量管理诊断和精准帮扶等服务，帮助更多小微企业解决发展中的质量管理难点及瓶颈。鼓励企业参与自愿性认证，推行企业承诺制，在市场采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信认证结果。（省市场监管局牵头负责）

　　21.推进检验检测体系建设。深化检验检测机构市场化改革，促进第三方检验检测机构发展。加强检验检测服务品牌建设，完善检验检测认证机构布局，在特色农产品、压力管道、工业产品检验检测等领域建设20家以上省级质检中心。加强认可管理，鼓励检验检测机构开展认可服务，推进认可结果国际互认，增强国际市场服务。（省市场监管局牵头负责）

　　22.发挥质量基础设施集成优势。加强民生计量工作，持续开展对集贸市场、加油（气）站、餐饮业、商店、眼镜店的计量专项检查，加强对商品定量包装、过度包装的计量监督。加强对重点强制性标准实施情况的监督检查，推动标准有效实施。推动“甘味”“陇字号”等区域公用品牌认证，大力推进节能节水、资源再生利用、绿色低碳、环境保护、现代农业、旅游服务、健康养老、中药材、有机产品等自愿性认证和高端品质认证，提高产业产品核心竞争力和市场认同度。加强检验检测事中事后监管，规范检验检测机构从业行为，严厉打击和查处出具虚假检验检测报告、篡改检验检测数据等严重违法行为。（省市场监管局牵头负责）

　　23.推动产品质量提质升级。全面提升制造业产品质量水平，制造业产品质量合格率提高到94%左右。以重点产品质量提升为牵引，分行业分层次采取质量提升措施，开展质量技术服务进企业活动。深入推进商标品牌建设，大力发展特色农产品商标品牌、文旅产业商标品牌，让“厚道甘肃、地道甘味”“交响丝路、如意甘肃”等商标品牌享誉国内外。支持企业内外贸产品“同线同标同质”生产，加大“专精特新”产品研发生产力度。对标国内外先进水平，开展制造业标准化试点示范，推动省级工业产品质量标准符合性认定。（省工信厅、省发展改革委、省商务厅、省农业农村厅、省文旅厅、省市场监管局等按职责分工负责）

　　24.推动服务业高质量发展。全面提高服务业品质，提升服务业标准化水平，促进生产性服务业专业化发展。持续开展服务业质量提升专项行动，推进公共服务、住建、医疗、旅游、文化、交通、养老、家政等重点领域服务质量提升。强化“商品+服务”终端供应者主体责任，推行重点行业经营者合同格式条款公示和质量自我声明公开，扩大合同示范文本使用范围。开展服务质量监测分析和通报工作，实施广告业服务能力提升行动和公益广告振兴行动，促进全省广告业健康发展。（省市场监管局、省发展改革委、省住建厅、省卫生健康委、省文旅厅、省交通运输厅、省民政厅、省商务厅等按职责分工负责）

　　（五）加强消费者权益保护。

　　25.加强食品安全全链条监管。深化食品安全源头治理，加强耕地土壤污染源头控制，巩固提升受污染耕地安全利用水平。加强农业投入品生产使用监管，严厉打击各类违法违规用药和非法添加行为。严把粮食收储和出库质量，防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。加强进口冷链食品监管，严防输入型食品安全风险。落实食品安全责任制，进一步完善食品安全监管事权清单。加强食品安全工作评议考核，加强县（市、区）、乡镇（街道）食品安全委员会办公室规范化建设。加强食品安全风险防控，全面推广“陇上食安”一体化智慧监管平台的运用，严格落实食品生产经营风险等级管理制度，全面实现风险分级动态管理。面向医院、学校、托育机构等重点场所，科学布局食品安全风险监测点，提升风险监测覆盖面和问题发现率。加强监督抽检、风险监测与评价性抽检，推进“你点我检”“你送我检”常态化，稳步实现农产品和食品抽检量每年5批次/千人目标。加强食品安全舆情监测，开展食品安全突发事件应急演练。严厉打击违法犯罪，落实“处罚到人”要求，对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，大幅提高违法成本。（省市场监管局、省公安厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省教育厅、省商务厅、省卫生健康委、省粮食和储备局、兰州海关、省委网信办等按职责分工负责）

　　26.提升药品安全治理能力。提升地方药品标准，制定发布《甘肃省中药炮制规范》《甘肃省中药配方颗粒标准（第二册）》。开展甘肃大宗地产中药材产地加工试点，建立道地药材质量标准体系及生产加工技术规范。提升审评审批服务能力，推进仿制药质量和疗效一致性评价，推动仿制药质量提升。开展常态化药品风险隐患排查治理，加强互联网药品经营者风险等级评定，完善互联网销售监测机制。加强疫苗监管能力，建立疫苗全链条监管工作流程和质量管理体系，加快推进甘肃省生物制品批签发中心（药物安全评价中心）建设。全面推行医疗器械注册人、备案人及医疗器械唯一标识制度，完善医疗器械生产企业风险分级机制。规范化妆品备案管理，持续加强特殊化妆品、儿童化妆品等高风险品种的重点监管和风险监测。加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测哨点建设，探索药品不良反应主动监测模式。调整优化省、市、县药品生产、经营环节监管职责，强化省、市、县药品监管部门在药品全生命周期的监管协同。加强省级药品和疫苗检查专业化机构建设，推进省级职业化专业化药品检查员队伍建设。深入开展网络违法违规售药、医疗器械“清网”、化妆品“线上净网、线下清源”等专项整治行动，严惩重处药品安全违法违规行为。（省药监局、省卫生健康委、省公安厅等按职责分工负责）

　　27.保障特种设备运行安全。加强特种设备风险防控和隐患排查治理能力建设，加快特种设备综合监管系统建设，形成以数据归集、风险预警、应急处置为核心的特种设备监察体系，实现特种设备生产、使用、检验、监察等环节的数字化监管。加大重点行业、重点领域、重点场所、重点时段特种设备安全监管，建立特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保安全规范使用特种设备。加强特种设备服务保障能力建设，探索改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式，鼓励电梯、气瓶生产和使用单位投保相关保险，发挥保险的他律和风险分担作用。做优做强检验技术机构，提高特种设备安全检验、检测和服务保障能力。完善应急预案，加强应急演练，优化应急机制，不断提升特种设备风险预警、事故预防、应急处置、调查处理能力。（省市场监管局牵头，甘肃银保监局等按职责分工负责）

　　28.加强工业产品质量安全监管。创新生产用工业品监管制度，采取认证检测等方式保证产品质量安全，推动企业建立产品质量安全承诺制度。加大消费品安全监管力度，鼓励企业建立主要消费品质量安全追溯管理模式，严格落实缺陷消费品召回制度，加强产品伤害监测及干预，落实产品质量安全事故强制报告和调查处理制度，实行严格的产品责任和惩罚性赔偿。提升产品事中事后监管能力，加强产品质量监督抽查，加大产品监督抽查经费保障，提升重点监管工业产品监督抽查覆盖面，强化监督抽查后处理。加强国家强制性产品认证（CCC认证）目录内产品监管，严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在安全风险的产品，坚决防范和遏制质量安全事故。（省市场监管局牵头，省财政厅等按职责分工负责）

　　29.提高消费者权益保护水平。加强消费投诉信息分析，及时发布消费风险报告，提升消费者自我预防风险、依法维权能力。推行消费投诉信息公示，消除消费领域的信息不对称，保障消费者的知情权和选择权。简化消费争议处理程序，鼓励小额消费纠纷案件通过小额诉讼程序快速处理。试点开展消费纠纷“云调解”，降低群众维权成本。加大消费维权行政执法和司法保护力度，严厉查处制售假冒伪劣商品、虚假违法广告、价格欺诈等各类侵害消费者合法权益的违法行为。支持消费者协会行使公益性诉讼权利。推进消费维权制度建设，深入开展放心消费创建活动，完善和落实缺陷消费品召回、产品质量“三包”等制度，推动“七日无理由退货”从线上向线下延伸。（省市场监管局、省商务厅、省卫生健康委、省文旅厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省教育厅、省司法厅、省法院等按职责分工负责）

　　（六）提升市场综合监管效能。

　　30.完善市场监管基础制度。持续推进市场监管法治建设，加强商事登记、信用监管、消费维权、执法办案、食品安全、知识产权等重点领域配套地方性立法工作，运用法规制度巩固和深化改革成果。加强配套规章制定，细化法律法规要求，加大以案普法、以案释法力度，完善典型案例发布制度。落实市场监管基础制度和公平竞争制度，健全知识产权保护协调联动机制，加强知识产权全链条保护。（省司法厅、省市场监管局等按职责分工负责）

　　31.健全市场监管体制机制。坚持属地管理和分级管理相结合，合理划分省市县三级市场监管事权，厘清监管职责，配优监管资源，动态调整市场监管综合行政执法事项指导目录，明确案件事权划分。强化跨部门综合监管，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”要求，厘清行业管理和市场监管职责边界，推动跨行业、跨区域执法协作，促进行业发展和统一市场监管。深入推进市场监管综合执法改革，建立横向协同、纵向联动的执法办案机制。加强综合执法队伍建设，大力培养跨领域跨专业复合型执法人才。（省市场监管局牵头负责）

　　32.创新丰富市场监管工具。完善阶梯式监管工具，针对不同的违法情节情形，选用不同的监管工具，采取不同的监管方式，实现规范市场行为、降低执法成本、形成执法震慑的综合效果。建立完善针对市场违法苗头性问题的提醒告诫制度，对主观恶意较大、屡罚不改等以及危害人民群众身体健康和生命财产安全、公共安全的违法行为，依法予以严惩。大力推进社会共治，调动消费者组织、专业化组织、新闻媒体、社会公众等各方面力量参与监督，实现市场、政府、社会协同治理。加强市场监管应急管理体系建设，强化舆情监测，提高发现和处置苗头性、趋势性问题的能力。（省市场监管局、省委网信办等按职责分工负责）

　　33.健全信用监管长效机制。完善信息归集公示机制，推动国家企业信用信息公示系统（甘肃）全面归集市场主体信用信息并依法公示，实现与省信用信息共享平台、“互联网+监管”系统信息共享。完善守信激励和失信惩戒机制，强化市场监管领域经营异常名录、严重违法失信名单管理及信用约束工作，依法实施信用约束和限制，依法实行市场和行业禁入措施，依法追究违法失信责任。完善失信市场主体信用修复机制，鼓励失信市场主体主动纠错、重塑信用，推行守信联合激励。全面实施信用风险分类管理，建设全省统一的企业信用风险分类管理系统，明确企业信用风险分类标准，根据企业信用等级实施差异化监管，提高监管的及时性、精准性、有效性。强化信用监管，综合运用各类信用评价结果，提高信用监管科学化水平。（省市场监管局、省发展改革委等按职责分工负责）

　　34.加快推进智慧市场监管。重点围绕食品、药品、特种设备、重点工业产品安全监管、信用监管等方面，建设全省智慧市场监管数据中心，丰富拓展智慧监管应用场景。建设完善登记注册、食品安全、特种设备安全、质量基础设施、知识产权、行政执法、行政许可等各类业务系统，提升政务服务智慧化水平，在更大范围内实现系统自动比对、自动核验、智慧审批。加快推进“陇上食安”综合管理平台、特种设备综合监管系统建设，全面提升市场监管领域智慧监管能力。鼓励市场监管领域科研创新，大力推进科技成果在综合监管、安全监管等重点领域的转化实施，围绕食品安全、电工电器、特种设备等领域，争取建设3家以上国家市场监管重点实验室和技术创新中心。（省市场监管局牵头负责）

　　35.增强市场监管基础能力。推进基层市场监管标准化规范化建设，推动人力、物力、技术资源、服务资源向基层集聚。按照财政事权与支出责任相适应原则，落实市场监管综合执法经费财政保障要求，统筹各方资源，改善基层市场监管部门业务用房、执法车辆、检验检测和执法装备等基础条件，提升基层监管现代化水平。推进市场监管人才培养，加强干部业务培训和实践锻炼，培养“一专多能”的复合型人才。加大专业人才的培养引进，健全人才评价体系，支持技术机构有针对性地开展人才分类评价和定向激励。（省市场监管局、省财政厅等按职责分工负责）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织协调。

　　强化省、市、县三级联动和部门统筹协调，健全方案实施保障机制，有效调动市场主体、行业组织和社会各界的积极性，形成统一领导、部门协同、上下联动的工作格局，为顺利实现本方案提出的各项目标任务提供坚强保证。

　　（二）落实工作责任。

　　各地、各有关部门要将推进市场监管现代化作为推动经济社会发展的有力支撑，根据本方案提出的各项任务，完善工作机制，细化工作措施，压实工作责任，有计划、分步骤地推进落实。

　　（三）加强监测评估。

　　省市场监管局要会同有关部门加强对本方案实施情况的跟踪评估，定期调度工作进展，组织开展动态监测、中期评估和总结评估，及时总结推广典型经验、有效做法，研究解决困难问题。

　　转自：甘肃省人民政府网站

2023年军队文职人员公开招考报考指南******

　　第一章 报考条件

　　1.报考人员年龄条件怎么把握？

　　报考九级文员以下管理岗位或者初级专业技术岗位的，年龄为18周岁以上、35周岁以下（1987年1月至2005年1月期间出生）；报考八级文员、七级文员管理岗位或者中级专业技术岗位的，年龄为18周岁以上、45周岁以下（1977年1月至2005年1月期间出生）。

　　2.2023年毕业的定向生、委培生是否可以报考？

　　原则上不得报考。

　　3.哪些人员不能报考？

　　根据军队文职人员政治考核有关规定，有下列情形的不得报考文职人员：编造或传播有政治性问题言论；参加、支持民族分裂、暴力恐怖、宗教极端等非法组织和活动；与国（境）外政治背景复杂的组织或人员有联系，被有关部门记录在案；曾受到刑事处罚、行政拘留等；有涉及淫秽、色情、暴力和非法组织标志等文身；被开除公职、责令辞职、开除党籍、开除学籍、开除团籍或受到严重纪律处分；家庭成员、主要社会关系成员因危害国家安全受到刑事处罚或为非法组织成员，等等。

　　4.已与国家、地方和军队用人单位建立劳动人事关系的社会人才能否报考？

　　征得所在用人单位同意后，可以报考。面试时，本人需提供所在用人单位出具的同意报考的证明（加盖组织或者人事部门公章）；被确定为拟录用对象的，在与军队用人单位建立人事关系前须与原用人单位解除劳动人事关系。

　　5.留学回国人员能否报考，有哪些要求？

　　可以报考。本人在参加面试时需提供国家教育部有关机构出具的学历认证书。其中，2021年1月1日至面试前取得国（境）外学位并完成教育部门学历认证的留学回国人员，未落实工作单位的，可以报考仅允许应届高校毕业生报考的岗位。

　　6.非普通高等学历教育的其他国民教育形式的毕业生是否可以报考？

　　非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生取得毕业证后，可以报考对学历不作全日制要求的文职人员岗位。这些岗位主要包括：艰苦边远地区、岛屿的岗位，以及相关特殊岗位。驻艰苦边远地区、岛屿的单位定向招考军队烈士、因公牺牲军队人员的配偶子女，未婚军队烈士的兄弟姐妹，以及现役军人配偶，除教学、科研、工程、医疗专业技术岗位外，报考学历要求可以放宽至大学专科。报考护理、艺术、体育专业岗位的，可为大学专科以上学历。其中，报考人员为现役军人配偶的，报名期间无需上传与有关军队人员关系的证明材料。报名结束后，由全军组考机构依据报考人员姓名和身份证号，通过军事人力资源信息系统进行核实确认。请有关军队人员通过所在单位查核军事人力资源信息系统中本人“重要社会关系”栏目中的报考人员相关信息，如有错漏，须在报名结束后20日内，按照相关规定完成军事人力资源信息系统中相关信息修改完善。

　　7.实行免笔试直接面试、学历学位要求为“双一流”建设高校或者建设学科理学、工学、医学硕士研究生的招考岗位，专业范围如何把握？

　　专业范围按照教育部、财政部、国家发展改革委《关于公布第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单的通知》（教研函〔2022〕1号）明确的“双一流”建设高校及建设学科名单把握，相关高校未列入“双一流”建设学科名单的专业，暂不纳入免笔试直接面试岗位专业范围。理学、工学、医学专业范围按照国务院学位委员会、教育部发布的《研究生教育学科专业目录（2022年）》把握。

　　8.报考人员学历高于招考岗位学历要求的，能否报考？

　　报考人员应当符合招考岗位要求的学历层次，其中高学历的可以报考低学历要求的岗位，但报考人员应当具有招考岗位要求的学历对应的所学专业。比如，招考岗位中要求限本科学历、所学专业为化学的，硕士和博士研究生报考该岗位的，本科所学专业必须是化学。

　　9.职称采取以考代评方式和参加职业资格考试的人员，已通过相关考试但暂未取得相应资格证书的，如何报考？

　　此类人员网上报名时，应当上传相关资格考试成绩单等证明材料。面试时，本人须出具相应职称和职业资格证书原件或者通过相关考试的成绩单等证明材料，否则不得参加面试。

　　10.加分优待政策如何把握？

　　对通过网上报名资格条件审核且取得全军统一笔试有效成绩的下列人员，公共科目考试成绩享受加分优待：

　　（一）军队烈士的配偶子女、因公牺牲军队人员的配偶子女、未婚军队烈士的兄弟姐妹，加10分。

　　（二）现役军人、当年（2023年）退役军人、在职病故军人和现役干部转改文职人员的配偶子女，在军队工作年限满5年的社会用工，以及服役年限满5年的退役军人，加5分。

　　（三）参加由中央军委或者中央军委机关部委批准的作战、有作战背景的军事行动、非战争军事行动的社会用工和退役军人，经派出用人单位鉴定表现突出的，加5分。其中，属于军队烈士和因公牺牲军队人员的配偶子女、未婚军队烈士的兄弟姐妹的，加15分；属于现役军人、当年（2023年）退役军人、在职病故军人和现役干部转改文职人员的配偶子女的，加10分。

　　报考人员同时符合上述各项规定加分情形的，公共科目考试成绩加分分数不累计，按照最高情形确定。

　　第二章 网上报名

　　11.招考信息如何公布，主要有哪些岗位？

　　中央军委政治工作部通过军队人才网（网址：http://www.81rc.mil.cn或者http://81rc.81.cn），向社会公开发布2023年军队文职人员公开招考信息。2023年主要面向社会公开招考七级文员以下岗位的管理类文职人员和中级以下岗位的专业技术类文职人员。

　　12.2023年文体岗位如何先面试后笔试？

　　对形体技艺等要求较高的艺术、体育岗位，参照国家艺术、体育类院校招生有关做法，实行先面试后笔试。报考人员根据全军统一发布的招考岗位计划和文体用人单位报考指南，先到用人单位报名参加面试，合格者方可获得报名参加全军统一考试资格，于2023年1月19日8:00至18:00登录军队人才网缴纳报名费和打印报名回执。面试合格者数量，由用人单位按照报考人数与计划招考人数不低于3:1的比例（未达到规定报考比例、形成有效竞争的岗位，相应压减或取消招考计划）,根据面试成绩由高到低确定，并将报名信息及面试成绩逐级上报至中央军委政治工作部。

　　13.报名时间为何时？

　　报名时间为2023年1月13日8:00至17日18:00，报名资格条件初审截止时间为1月18日18:00，通过报名资格条件初审的报考人员即可缴纳报名费和选择考试城市，缴费截止时间为1月19日18:00。

　　14.采取什么方式报名？

　　在报名时间内，报考人员根据公布的文职人员招考信息，通过军队人才网进行报名，不设现场报名。报考人员按照报名流程及要求，如实填报个人信息和上传相关证明材料，选择用人单位、招考岗位和考试地点。

　　15.网上报名应注意哪些事项？

　　（1）报考人员应按报名网站登录首页提示的“认真阅读填报说明、缴费说明和考生须知”要求，熟悉公开招考文职人员的相关政策。对需要填写的每一项内容要认真考虑，慎重填报，严肃对待。

　　（2）由于需要填写的注册及报名信息较为详细，为了确保报名资料提交成功，加快报名速度，建议报考人员在网上报名前，先将需要填写的内容用Word或者记事本等软件编辑录入。在网上填写报名表时，将已准备好的资料一一粘贴到报名系统填写项中即可。

　　（3）为防止他人修改报考人员的个人资料，报考人员注册或者登录完毕，完成相应操作后，必须退出系统并关闭浏览器。

　　16.网上报名的具体流程是什么？

　　用户注册->填报个人信息和相关证明材料->选择报考岗位->提交报名资格条件初审->网上缴纳报名费->打印报名回执单->打印本人准考证。

　　17.怎么进行用户注册？

　　报考人员报名，必须进行“用户注册”，注册新用户直接点击报名系统登录页面右下方“用户注册”按钮。注册时应按要求如实填写有关内容，特别是“用户名”、“密码”、“身份证号”、“电子邮箱”、“手机号码”等信息的录入一定要准确。

　　特别注意：请妥善保管本人密码，记住密码找回问题及答案。

　　18.怎么填报报名信息？

　　报考人员登录后，首先要仔细阅读“招考公告”、“报考指南”、“报名协议”，点击“已阅读并完全遵守以上协议内容”之后，再点击“接受”才可进入填报报名信息页面，完善报名信息，尔后再选择报考岗位。

　　个人信息包括：身份证号、姓名、性别、来源类别、毕业院校、毕业时间、全日制学历、报考学历、学位、所学专业、职称、职业资格、手机号码、电子邮箱、户籍所在地和加分人员类别等内容，请如实填写，并按要求上传相关证明材料。

　　姓名：限长18个汉字，中间不能有空格。字库中未收录的生僻字，可用半角“?”加汉语拼音小写字母代替，如：喆，可用“?zhe”代替。

　　来源类别：分为高校毕业生和社会人才。

　　报考学历：本人取得的符合招考岗位要求的学历。

　　学位、专业、毕业院校、毕业时间、是否全日制：与所填“报考学历”相对应的内容。

　　职称、职业资格：填写本人具有的职称、职业资格名称。具有职称、职业资格的报考人员可以报考低于本级相应职称、职业资格要求的招考岗位。

　　户籍所在地：本人现户籍所在地。户口迁至学校的应届毕业生，填写原户籍所在地。

　　相关证明材料主要包括：学历学位证或者学历学位认证报告（在校应届毕业生可提供学籍验证报告或者所在院校就业指导部门提供的在读证明、学习成绩单或者学生证）、职称、职业资格证书等电子版扫描件。

　　加分项证明材料主要包括：军队烈士证明书、军队人员因公牺牲证明书、军人病故证明书、退役军人证、入伍通知书、聘用合同、劳动合同、表彰奖励证书、执行相关任务单位证明，以及需要证明报考人员关系的相关材料（比如结婚证、出生医学证明、有关单位出具的证明等）等电子版扫描件。其中，报考人员为现役军人、2023年退役军人和现役干部转改文职人员配偶子女的，只需在报名系统“军烈属等人员”栏目中据实填报身份类别，无需上传与有关军队人员关系的证明材料。报名结束后，由全军组考机构依据报考人员姓名和身份证号，通过军事人力资源信息系统核实确认报考人员与有关军队人员的关系类别。请有关军队人员通过所在单位查核军事人力资源信息系统中本人“重要社会关系”栏目中的报考人员相关信息，如有错漏，须在报名结束后20日内，按照相关规定完成军事人力资源信息系统中相关信息修改完善。

　　报名信息和报考岗位填报完成，点击“保存”按钮后提交报名资格条件初审，由后台工作人员确认是否符合选报岗位的要求，若不符合，进行明确提示，无法进行下一步操作。申请初审的和通过初审的，不能修改报名信息或者改报其他岗位。

　　特别注意：“填报信息”页面录入的信息和上传的证明材料一定要准确有效，标有“*”的项目必须填报上传，并按照提示内容进行填报。

　　19.怎么选择报考岗位？

　　建议报考人员提前在军队人才网的“招考专题”栏目中，下载招考岗位计划，查看所有岗位。

　　岗位选报过程分为“岗位查询”和“岗位报考”两步：

　　（1）报名信息保存成功后，点击报名流程界面中的“选报岗位”按钮，按筛选条件进行岗位选择后，点击岗位列表中的“岗位代码”链接，进入岗位详细信息页面，认真查看后点击“选报”按钮；也可点击岗位列表最后面的“收藏”按钮将感兴趣的岗位放到“岗位收藏夹”中，最多可以收藏5个岗位，进行对比选择报考。

　　（2）点击岗位详细信息页面的“选报”按钮，完成岗位报考操作。

　　注意：报考人员应认真了解基本的政策和要求，仔细阅读招考岗位计划，结合自身条件，慎重选择适合自己的招考岗位。报考人员如符合考试加分条件，务必选择相应加分人员类别选项，并上传相关证明材料。提交报名资格条件初审前请确认个人信息是否按本人实际情况准确填写，如填报的个人信息和相关证明材料与本人实际情况不一致应及时修改。

　　20.报考人员可以报考几个招考岗位？

　　报考人员只能报考1个招考岗位，并符合该岗位要求的条件，否则将不被录用。

　　21.同类岗位在不同用人单位的招考条件是否相同？

　　不同用人单位同类岗位的招考条件不尽相同，报考人员应在报名前仔细阅读具体招考岗位条件要求，选择个人条件符合的岗位报考。

　　22.报考人员是否可以更改报考岗位？

　　报考人员在报名时间内资格条件初审未通过的，可以改报其他岗位。

　　23.如何进行资格条件初审？

　　中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门通过军队人才网报名系统对报考人员填报的信息进行初审，确认是否符合报考条件，一般2天左右反馈初审结果。

　　24.如何选择全军统一笔试地点？

　　笔试在全国各直辖市、省会城市、自治区首府和部分较大城市设置考点。报考人员可在缴费时从系统提供的城市中选择考试地点。为便于考生参加考试，报考者在网上报名时，尽量选择本人工作地或者学习地所在省（自治区、直辖市）设置考点的城市。如本人工作地或者学习地所在城市未设考点，或者该城市设有考点但已满最大承考人数，尽量选择在邻近设置考点的城市参加考试。

　　25.如何缴纳全军统一笔试报名费？

　　报考人员在规定的缴费时间内通过网上支付方式缴纳报名费，每门考试科目人民币50元。在“核对信息”页面下方点击“网上缴费”按钮，跳转到检查订单信息页面，确认信息无误后点击网上缴费按钮，跳转到缴费页面进行缴费。缴费成功后，返回支付结果，并在支付结果页面显示支付信息。报考人员缴费成功并打印出报名回执方为有效报名。报名缴费后不予变更报考信息和退费。

　　26.网上缴费有哪些支持银行？

　　工商银行、建设银行、农业银行、招商银行、中国银行、交通银行、邮政储蓄银行、光大银行、广发银行、兴业银行、浦发银行、民生银行、中信银行、平安银行、深圳发展银行、北京银行、上海银行、北京农商银行、华夏银行。

　　27.网上缴费需注意哪些事项？

　　（1）使用银行卡网上缴费，必须先开通“网上银行”支付功能，并确保卡中余额多于报名费，以免造成支付失败。在支付报名费时，要先阅读银行卡的使用说明及注意事项，并随时注意支付平台和银行给出的提示信息，对照说明操作。

　　（2）“网上银行”开通方式：携带本人有效身份证件和所需开通的银行卡，到银行卡所属的营业网点申请开通个人“网上银行”功能。建议在开通“网上银行”时，向银行客服人员咨询完整的开通流程，以便后续操作。

　　（3）支付结果查询：使用支付的电脑登录http://www.yeepay.com首页，选择“订单查询”，系统会自动搜索出5天内使用本机的支付记录，查询到相应支付状态。

　　（4）若缴费过程中出现问题，请联系易宝支付7×24小时客服。

　　在线客服：点击http://www.yeepay.com网站首页最上面“在线客服”；

　　电话：4001-500-800，010-59370500；

　　邮箱：help@yeepay.com。

　　28.如何打印报名回执单？

　　缴费成功后连接打印机，填充A4纸张，点击页面“打印回执单”按钮，即可打印报名回执单。

　　29.如何打印准考证？

　　完成报名缴费后，报考人员应在2023年2月14日9:00至19日14:00登录军队人才网，通过用户名和密码自行查询、下载并打印准考证。

　　30.网上报名系统还有哪些其他功能？

　　（1）修改注册信息。报考人员登录并进入“注册信息维护”后，即可更改相应的内容。

　　（2）报名资料更改。在报名时间内未提交报名资格条件初审和初审未通过的，可以修改报名信息。

　　31.为确保网上报名信息安全，应注意哪些问题？

　　（1）为确保信息安全，避免被他人篡改，请在每次使用本系统前，按以下步骤操作：

　　①请点屏幕上方菜单的［工具］－［Internet选项］；

　　②在“内容”页中点［自动完成］；

　　③在“自动完成设置”窗口中撤消“表单”、“表单的用户和密码”选项；

　　④点［清除表单］－［确定］－［确定］－［确定］。

　　为了保证报考人员的报名信息安全，每台机器不允许2个或者2个以上账户同时进行报名操作。请在登录完成相关操作后，关闭整个浏览器。

　　（2）要避免多人在同一台打开的机器上报名，如需多人使用同一台机器，则应注意：一人报名完毕并安全退出系统后（或关机重启机器后），第二人方可开始报名。

　　（3）请尽量不要通过其他网站跳转的方式进入报名网站，防止进入“钓鱼”网站，造成个人信息泄露，影响正常报名。请在浏览器地址栏中直接输入如下网站：http://www.81rc.mil.cn或者http://81rc.81.cn，进入军队人才网进行报名操作。

　　（4）推荐使用IE8及以上版本浏览器访问招考专题网站。如使用360浏览器，请选择极速模式浏览。

　　第三章 考务安排

　　32.全军统一笔试科目是如何设置的，主要考核哪些方面？

　　全军统一笔试内容包括公共科目和1门相应专业科目，主要考核报考人员的综合素质和专业基础。

　　33.全军统一笔试大纲包括哪些科目，如何获取？

　　全军统一笔试大纲分为公共科目和专业科目，其中管理岗位和专业技术岗位共用公共科目考试大纲；专业科目考试大纲区分管理岗位和专业技术岗位两类，按各专业领域和学科门类设置。专业科目考试大纲分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、外国语言文学、历史学、理工学、农学、医学、图书档案学、艺术学、管理学等13类45个专业。报考人员可登录军队人才网浏览下载考试大纲。

　　34.什么时间进行全军统一笔试？

　　公共科目考试时间：2023年2月19日9:00-11:00；

　　专业科目考试时间：2023年2月19日14:00-16:00。

　　35.参加全军统一笔试须注意哪些事项？

　　（1）遵守当地疫情防控相关规定。要随时关注各地人事考试机构网站，主动了解考试期间当地疫情防控有关要求，积极配合人事考试机构和相关部门做好疫情防控工作。考试当日，请预留充足时间，听从考点工作人员指挥，配合做好进入考点考场的检测查验等工作。

　　（2）请报考人员在考试前一天熟悉考点地址和交通路线。为避免延误考试时间，建议考生考试当天提前到达考点。

　　（3）在考试开始前30分钟，凭准考证和身份证进入考场，对号入座，并将准考证、身份证放在桌面上。

　　（4）开始考试30分钟后，不得入场；考试期间，不得提前交卷、退场。

　　（5）考生应严格按照规定携带文具，开考后考生不得传递任何物品。

　　（6）除规定可携带的文具以外，严禁将手机、计算器、智能手表、智能手环、蓝牙耳机等各种电子、通信、计算、存储或其它有关设备带至座位。已带入考场的要按监考人员的要求切断电源并放在指定位置。凡发现将上述各种设备带至座位，一律按照相关规定处理。

　　（7）考试采取闭卷方式，需用2B铅笔、黑色签字笔和橡皮擦。开始答题前，考生务必核对试卷是否与准考证上考试科目一致，并认真阅读试卷和答题卡上的说明，按照答题卡上的提示要求作答，字迹要清楚、工整，不得标记与答题无关的内容。听统一铃声开始答题，否则，按违纪处理。

　　（8）考生不得要求监考人员解释试题，如遇试卷分发错误，页码序号不对、字迹模糊或答题卡有折皱、污点等问题，应举手询问。

　　（9）考生在考场内必须保持安静，禁止吸烟，严禁交头接耳，不得窥视他人试卷、答题卡及其他答题材料，或为他人窥视提供便利。严禁抄袭。考试期间，考生未经监考人员允许不得离开座位。

　　（10）考试结束铃响，考生应立即停止答卷，将试卷和答题卡反扣在桌面上，不得再有任何填涂答题卡和试卷的动作，否则按违纪处理。试卷和答题卡等材料经监考人员清点无误后，方可离开考场。不得将试卷、答题卡和草稿纸带出考场，否则按违纪处理。

　　（11）考生应服从考试工作人员管理，接受监考人员的监督和检查。对无理取闹，辱骂、威胁、报复工作人员者，按有关纪律和规定处理。

　　36.如何查询全军统一笔试成绩？

　　中央军委政治工作部通过军队人才网，2023年4月上旬左右提供全军统一笔试成绩查询。考生凭用户名和密码登录军队人才网网上报名系统，查询本人全军统一笔试成绩。

　　37.考生对笔试成绩如有疑问，如何进行成绩复查？

　　全军统一笔试客观题和主观题的阅卷工作均依托国家专门机构进行，采用分数处理自动化系统，没有人工登分、合分过程，除缺考、违纪、零分等特殊情况外，原则上不接受考生成绩复查申请。考生属于成绩复查范围的，可于考试成绩查询期间向军队人才网考试服务邮箱提交个人签名的查分申请书（注明查分理由），并附个人准考证、身份证电子照片，其中准考证丢失的，提供准考证号，尔后由全军有关组考机构核准后，按规定程序向考生反馈成绩复查结果。复查期结束后，不再受理考生复查申请。

　　38.全军统一笔试入围人员名单如何确定？

　　中央军委政治工作部按照90%考生上线的比例，划定公共科目合格分数线；根据招考岗位入围比例，对达到公共科目合格分数线的，再按照全军统一笔试成绩由高到低确定考试入围人员名单，并在军队人才网公布名单。公共科目或者专业科目单科考试成绩为零分或者缺考的，不列入考试入围人员名单。

　　39.如何确定参加面试人员名单？

　　用人单位对考试入围人员的基本情况、学历学位、专业资质、工作经历、准考证等原件或者证明材料进行审查，依据报考人员参加面试意向、资格条件审查等情况确定面试人员名单，名单由中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门汇总审核。

　　40.对报考学历学位条件要求为博士研究生，以及“双一流”建设高校或者建设学科的理学、工学、医学硕士研究生岗位的报考人员，免笔试后如何参加面试？

　　对这类报考人员，经中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门审批后，面试人员名单统一在军队人才网公布并下发有关单位。用人单位根据下发的面试人员名单，按要求组织面试体检、政治考核和公示审批等工作。

　　41.面试主要考核哪些内容，采取什么方式进行？

　　面试由用人单位或者其上级单位组织实施，主要考核报考人员的业务知识和专业技能，一般采取现场答辩、授课试讲、器械操作、能力测验等方式进行，时间20分钟左右，也可根据实际需要适当延长。

　　42.报考人员如何获知面试成绩？

　　面试成绩确定后，由用人单位现场告知报考人员面试成绩。

　　43.全军统一笔试和面试的总成绩如何计算？

　　全军统一笔试的公共科目、专业科目和面试成绩满分均为100分，总成绩按百分制折算。其中，公共科目、专业科目、面试成绩分别占30%、30%、40%。各科目成绩和总成绩可保留到小数点后两位。

　　44.什么时间进行面试和体检？

　　具体时间以用人单位或者其上级单位发布的公告（通知）为准。

　　45.体检由哪些医疗机构组织，费用由谁承担？

　　体检在规定的医疗机构进行，费用由军队承担。

　　46.体检的标准是什么，对体检结果有疑问怎么办？

　　报考人员应当符合军队招录聘用文职人员体格检查规定的标准条件。报考人员对体检结果有疑问的，可以在接到体检结果3日内，向用人单位申请一次复检。其中，对于可通过服用药物或者其他治疗手段影响检查结果的项目，承检医院不予复查，体检结论以初检结论为准。符合规定需要复检的，由用人单位组织实施，体检结果以复检结论为准。

　　47.如何确定预选对象，怎么告知本人？

　　用人单位按照招考岗位计划人数120%的比例，根据报考人员总成绩由高到低确定预选对象。其中，面试成绩低于60分或者体检不合格的，不得作为预选对象；总成绩相同的，依次按照面试成绩、专业科目成绩确定排名。用人单位确定预选对象后，将及时告知报考人员是否被确定为预选对象。

　　48.政治考核由谁组织，主要考察什么？

　　按照军队征集和招录人员政治考核有关规定，预选对象的政治考核通常由预选对象户籍所在地、经常居住地或者就读高校所在地的县级以上地方人民政府征兵办公室统一组织，同级公安机关具体实施，同级兵役机关、教育部门等配合做好相关工作。政治考核以考核本人政治思想表现为主，重点考核拥护执行党的理论和路线、方针、政策，遵守国家法律法规，重大原则问题、重大政治斗争中的政治立场、政治态度和现实表现，遵守政治纪律和政治规矩，道德品质、宗教信仰、社会交往、诚实守信和出国（境）等情况，以及家庭成员、配偶的父母、未共同生活的兄弟姐妹的政治背景和违法犯罪等情况。

　　49.如何确定拟录用对象？

　　对政治考核合格的预选对象，用人单位按照总成绩排名确定拟录用对象名单。

　　50.拟录用对象如何公示？

　　拟录用对象名单由中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门统一审核后在本单位军地门户网站和军队人才网同步对外公示。公示内容包括拟录用对象姓名、性别、准考证号、招考岗位和录用分数线，同时公布监督受理电话和电子邮箱，接受社会监督，公示期为5天。

　　第四章 违规违纪人员处理

　　51.哪些行为记入军队文职人员公开招考诚信档案库？

　　考生有违纪违规和提供虚假报名信息、伪造有关证明材料等不诚信行为的，记入军队文职人员公开招考诚信档案库和黑名单，并抄送国家相关人事考试有关组考机构。

　　52.对违纪违规行为如何处理？

　　考生有违纪违规行为的，参照人力资源社会保障部《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》有关规定处理。

　　53.报考人员在报名过程中有违规违纪行为，将如何处理？

　　报考人员在报名过程中有下列违纪违规行为之一的，取消其本次招录聘用资格：

　　（1）伪造、涂改证件、证明等报名材料，或者以其他不正当手段获取应聘资格的；

　　（2）提供的涉及报考资格的申请材料或者信息不实，且影响报名审核结果的；

　　（3）其他应当取消其本次应聘资格的违纪违规行为。

　　54.报考人员在考试过程中有情节较轻的违纪违规行为，将如何处理？

　　报考人员在考试过程中有下列违纪违规行为之一的，给予其当次该科目考试成绩无效的处理：

　　（1）携带规定以外的物品进入考场且未按要求放在指定位置，经提醒仍不改正的；

　　（2）未在规定座位参加考试，或者未经考试工作人员允许擅自离开座位或者考场，经提醒仍不改正的；

　　（3）经提醒仍不按规定填写、填涂本人信息的；

　　（4）在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标注本人信息或者其他特殊标记的；

　　（5）在考试开始信号发出前答题，或者在考试结束信号发出后继续答题，经提醒仍不停止的；

　　（6）将试卷、答题卡、答题纸带出考场，或者故意损坏试卷、答题卡、答题纸及考试相关设施设备的；

　　（7）其他应当给予当次该科目考试成绩无效处理的违纪违规行为。

　　55.报考人员在考试过程中有严重违纪违规行为，将如何处理？

　　报考人员在考试过程中有下列严重违纪违规行为之一的，给予其当次全部科目考试成绩无效的处理，并将其违纪违规行为记入军队文职人员公开招考诚信档案库，记录期限为5年：

　　（1）抄袭、协助他人抄袭的；

　　（2）互相传递试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的；

　　（3）持伪造证件参加考试的；

　　（4）使用禁止带入考场的通讯工具、规定以外的电子用品的；

　　（5）本人离开考场后，在本场考试结束前，传播考试试题及答案的；

　　（6）其他应当给予当次全部科目考试成绩无效处理并记入军队文职人员公开招考诚信档案库的严重违纪违规行为。

　　56.报考人员在考试过程中有特别严重违纪违规行为，将如何处理？

　　报考人员有下列特别严重违纪违规行为之一的，给予其当次全部科目考试成绩无效的处理，并将其违纪违规行为记入军队文职人员公开招考诚信档案库，长期记录：

　　（1）串通作弊或者参与有组织作弊的；

　　（2）代替他人或者让他人代替自己参加考试的；

　　（3）其他应当给予当次全部科目考试成绩无效处理并记入军队文职人员公开招考诚信档案库的特别严重的违纪违规行为。

　　57.报考人员干扰考试工作秩序，将如何处理？

　　报考人员应当自觉维护考试工作秩序，服从工作人员管理，有下列行为之一的，终止其继续参加考试，并责令离开现场；情节严重的，按照本指南第五十五条、第五十六条的规定处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，交由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（1）故意扰乱考点、考场以及其他考试工作场所秩序的；

　　（2）拒绝、妨碍工作人员履行管理职责的；

　　（3）威胁、侮辱、诽谤、诬陷工作人员或者其他报考人员的；

　　（4）其他扰乱考试工作秩序的违纪违规行为。

　　58.《刑法》对于考试作弊有哪些新规定？

　　《刑法》第二百八十四条中规定：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”、“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚”、“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚”、“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。

　　考生和其他人员违反《刑法》构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　第五章 其 他

　　59.2023年军队文职人员公开招考是否有辅导用书和举办培训班？

　　本次全军统一笔试和面试不指定辅导用书，不举办也不委托任何机构举办辅导培训班，报考人员可依据军队人才网发布的公共科目和专业科目考试大纲做好相关准备。军队人才网（网址：http://www.81rc.mil.cn或者http://81rc.81.cn）为本次考试信息发布、网上报名、成绩查询等唯一指定网站。目前社会上出现的假借文职人员笔试命题组、退役命题专家、考试教材委员会、全军文职人员主管部门授权等名义举办的有关考试培训、辅导网站或者发行的出版物、上网卡，许诺“内部指标”、“考试包过”，通过其他网站组织报名缴费、考试咨询、权威解读等，均与本次招考无关，敬请广大报考人员提高警惕，莫被误导干扰，切勿上当受骗。请社会各界加强监督，如发现以上情况，请向相关部门举报，依法依规严肃查处。中央军委政治工作部文职人员主管部门将积极协调有关部门，共同维护良好的考试秩序，营造公平公正、安全有序的考试环境。

　　60.关于《2023年军队文职人员公开招考报考指南》的适用范围？

　　《2023年军队文职人员公开招考报考指南》仅适用于本次军队文职人员公开招考工作。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）